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      三部委意見(jiàn)推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級  當前位置 首頁(yè)  -  三部委意見(jiàn)推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級
      行業(yè)動(dòng)態(tài)
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      行業(yè)動(dòng)態(tài)
      荊門(mén)泰能光伏
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      電話(huà):0724-2345601
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      三部委意見(jiàn)推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級
      三部委意見(jiàn)推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級
      發(fā)布時(shí)間:2016/9/22    發(fā)布者:管理員    瀏覽次數:2707
      國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認監委8日聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見(jiàn)》,提出要提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準,實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃,引導光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

      各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、質(zhì)監局,國家能源局各派出機構,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能集團、國電集團、大唐集團、華電集團、中電投集團、神華集團、中節能集團、中核集團、中廣核集團、中電建集團、中能建集團: 

      2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]24號)以來(lái),我國光伏技術(shù)進(jìn)步明顯加快,市場(chǎng)規模迅速擴大,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場(chǎng)支撐。與此同時(shí),也出現了部分落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出市場(chǎng)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問(wèn)題。為促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級,加強光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理,現提出以下意見(jiàn): 

      一、發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)進(jìn)步的引導作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準,引導光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。根據不同發(fā)展階段的光伏技術(shù)和產(chǎn)品,采取差別化的市場(chǎng)準入標準,支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴大市場(chǎng),加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品,規范光伏發(fā)電技術(shù)和質(zhì)量監督管理。逐步建立光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準的循環(huán)遞進(jìn)機制,加速光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。 

      二、嚴格執行光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。自本文件發(fā)布之日起,光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿(mǎn)足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規范條件》(2015年本)相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求。其中,多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%;高倍聚光光伏組件光電轉換效率不低于28%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、11%、11%和10%;多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產(chǎn)運行之日起,一年內衰減率分別不高于2.5%、3%和5%,之后每年衰減率不高于0.7%,項目全生命周期內衰減率不高于20%。高倍聚光光伏組件自項目投產(chǎn)運行之日起,一年內衰減率不高于2%,之后每年衰減率不高于0.5%,項目全生命周期內衰減率不高于10%。上述指標將根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調整。 

      三、實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃。國家能源局每年安排專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)規模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃,要求項目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。2015年,“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品應達到以下指標:多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上;硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上?!邦I(lǐng)跑者”計劃通過(guò)建設先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應用示范工程等方式實(shí)施。國家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進(jìn)步指標、建設規范、運行管理及信息監測等要求。省級能源主管部門(mén)通過(guò)競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營(yíng)實(shí)力強的開(kāi)發(fā)投資企業(yè),企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標的產(chǎn)品。 

      四、發(fā)揮財政資金和政府采購支持光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步的作用。國家支持的解決無(wú)電人口用電、偏遠地區缺電問(wèn)題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門(mén)組織實(shí)施的各類(lèi)光伏發(fā)電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發(fā)電項目,優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。 

      五、加強光伏產(chǎn)品檢測認證。加強光伏產(chǎn)品檢測認證能力建設,逐步提高光伏產(chǎn)品認證標準,提高光伏行業(yè)國際標準制定和國際互認能力。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)應具備組件及其使用材料的產(chǎn)品試驗、例行檢驗所必須的檢測能力。企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過(guò)第三方檢測認證,并由第三方檢測認證機構公布檢測認證結果。光伏組件生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中應明確多晶硅、電池片、玻璃、銀漿、EVA、背板等關(guān)鍵原輔材料的來(lái)源信息,確保進(jìn)入市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)檢測認證且達標的產(chǎn)品。 

      六、加強工程產(chǎn)品質(zhì)量管理。光伏發(fā)電項目采用的光伏組件、逆變器及關(guān)鍵產(chǎn)品,須通過(guò)國家認監委批準的認證機構認證且與認證送檢產(chǎn)品保持一致。各光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)投資企業(yè)應建立光伏發(fā)電關(guān)鍵設備的技術(shù)及質(zhì)量管理制度,在產(chǎn)品招標采購、到貨驗收、竣工驗收環(huán)節,對光伏產(chǎn)品技術(shù)指標提出明確的要求。 

      七、加強技術(shù)監測和監督。國家能源局、工業(yè)和信息化部和國家認監委等部門(mén)定期組織有關(guān)單位對光伏市場(chǎng)產(chǎn)品開(kāi)展技術(shù)質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查光伏產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,完善技術(shù)質(zhì)量管理政策,檢查結果向社會(huì )公布。對產(chǎn)品未達到市場(chǎng)準入標準的制造企業(yè),予以公告。對國家組織實(shí)施的“領(lǐng)跑者”計劃項目,委托第三方檢測認證機構進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)監測評價(jià),在工程竣工驗收時(shí)重點(diǎn)檢查是否達到承諾的指標,在工程投產(chǎn)一年后進(jìn)行后評估并公布評估結果。 

      八、完善光伏發(fā)電運行信息監測體系。行業(yè)技術(shù)支撐單位要按照行業(yè)管理有關(guān)要求,開(kāi)展并網(wǎng)運行光伏發(fā)電項目建設運行信息統計工作。電網(wǎng)企業(yè)要建立和完善并網(wǎng)運行信息監測系統,監測項目輸出功率和發(fā)電量等數據,保持運行信息的連續性和完整性,配合開(kāi)展光伏發(fā)電技術(shù)評價(jià)和質(zhì)量檢查信息服務(wù)工作。項目單位應向國家可再生能源信息系統報送光伏發(fā)電設施的基本信息,包括光伏組件類(lèi)型、規格、額定功率、安裝方式、逆變器型號、系統******輸出功率等。項目設施進(jìn)行檢修和發(fā)生故障時(shí),項目單位應按運行規程及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)通報有關(guān)情況。 



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